真空冷链物流

-北京物资学院姜旭教授解读国办冷链意见

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一、认识发展冷链物流重要意义

1、对促进农业生产流通、农民增收、提高食品质量安全水平、推动居民消费升级具有重要意义。

2、对保障生鲜农产品、食品消费安全,保障食品质量安全具有重要意义。

二、明确冷链物流发展具体要求

1、构建“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代冷链物流体系。

2、到2020年,实现“二高+一降+一升”。即,提高冷链流通率、冷藏运输率,降低腐损率,提升冷链服务水平。

3、解决2个“一公里”。即,解决农产品产地“最先一公里”、解决城市配送“最后一公里”。

4、提高冷链物流“10化”水平。即,网络化、信息化、数据化、标准化、透明化、可视化、便利化、集约化、现代化、平台化。

三、鼓励冷链物流技术模式创新

1、形成贯通“一+二+三”产业的冷链物流产业体系。

2、开展冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”经营模式创新。

3、发展“互联网+”冷链物流。

4、构建“产品+冷链设施+服务”信息平台。

四、加强冷链物流标准体系建设

1、修订现行冷链物流标准,不同标准间以及与国际标准的衔接。

2、确定冷藏温度带标准,形成覆盖全链条的冷链物流技术标准。

3、大力发展团体标准,具有推广价值的标准上升为国家或行业标准。

4、鼓励制定高于国家和行业标准的企业标准。

5、研究发布冷藏运输车辆温度监测装置技术标准。

6、组织开展冷链物流企业标准化示范工程。

7、制修订一批冷链物流强制性标准。

8、实施易腐食品温度控制的强制性标准。

9、健全冷链物流标准化设施设备。

10、推广使用标准化冷链运输单元。

11、建立冷链物流全程温度记录制度标准,记录保存时间要超过产品保质期六个月以上。

12、鼓励企业向国际低能耗标准看齐。

五、提出冷链物流八个具体措施

1、健全冷链物流标准和服务规范体系

2、完善冷链物流基础设施网络

3、鼓励冷链物流企业经营创新

4、提升冷链物流信息化水平

5、加快冷链物流技术装备创新和应用

6、加大行业监管力度

7、创新管理体制机制

8、完善政策支持体系

六、各项工作与管理机构的对接

1、实施强制性冷链物流标准。(国家卫生计生委、食品药品监管总局、农业部、国家标准委、国家发展改革委、商务部、国家邮政局负责)

2、发展团体标准,鼓励企业标准制定。(国家标准委、商务部、国家发展改革委、国家卫生计生委、工业和信息化部、国家邮政局负责)

3、发布冷藏运输车辆温度监测装置技术标准。(工业和信息化部、交通运输部负责)

4、建立冷链物流全程温度记录制度。(食品药品监管总局、国家卫生计生委、农业部负责)

5、组织开展冷链物流企业标准化示范工程。(国家标准委、相关行业协会负责)

6、完善停靠冷链设施,推广便利化、标准化冷链运输单元。(国家发展改革委、财政部、商务部、交通运输部、农业部、食品药品监管总局、国家邮政局、国家标准委按职责分工负责)

7、推动冷链物流由基础服务向增值服务延伸。(国家发展改革委、交通运输部、农业部、商务部、国家邮政局负责)

8、提高城市冷链配送集约化、现代化水平。(国家发展改革委、商务部、食品药品监管总局、国家邮政局、国家标准委负责)

9、鼓励冷链物流平台企业发挥资源整合优势。(国家发展改革委、商务部、供销合作总社负责)

10、发挥铁路、航空优势,与公路形成互补。支持中欧班列开展国际冷链运输业务。(相关省级人民政府,国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司负责)

11、构建冷链物流公共信息服务和质量安全追溯平台。(国家发展改革委、交通运输部、商务部、农业部、工业和信息化部负责)

12、使用绿色、环境友好的材料、设备和工艺。(科技部、工业和信息化部负责)

13、研发绿色包装材料、技术工艺、机械产品、预冷装置、冷链运输工具。(科技部负责)

14、推动冷链物流设施和技术装备标准化、专业化、轻量化,各作业环节有序衔接。(交通运输部、商务部、工业和信息化部、中国民航局、国家铁路局、国家邮政局、中国铁路总公司按职责分工负责)

15、加强对冷链各环节温控记录和产品品质的监督和不定期抽查。(食品药品监管总局、质检总局、交通运输部、农业部负责)

16、配备温度监测装置作为冷藏运输车辆出厂的强制性要求。(工业和信息化部、交通运输部按职责分工负责)

17、对严重违法失信企业开展联合惩戒。(国家发展改革委、交通运输部、商务部、民政部、食品药品监管总局、质检总局、工商总局、国家邮政局等按职责分工负责)

18、发挥大数据在冷链物流监管体系建设运行中的作用。(各省级人民政府,国家发展改革委、交通运输部、公安部、商务部、食品药品监管总局、国家卫生计生委、工商总局、海关总署、质检总局、国家邮政局、中国民航局、国家铁路局按职责分工负责)

19、提高公众对全程冷链生鲜农产品质量的认知度。(国家发展改革委、农业部、商务部、食品药品监管总局、国家卫生计生委负责)

20、拓宽冷链物流企业的投融资渠道。(人民银行、银监会、证监会、保监会、国家开发银行负责)

21、在冷链物流用地安排上给予支持。(国土资源部、住房城乡建设部负责)

22、鼓励社会资本参与冷链物流投资建设。(国家发展改革委、商务部、农业部负责)

23、冷链物流企业用水、用电、用气价格与工业同价。(国家发展改革委负责)

24、加强城市配送冷藏运输车辆的标识管理。(交通运输部、商务部负责)

25、完善城市配送冷藏运输车辆通行和停靠管理措施。(公安部、交通运输部、商务部负责)

26、执行鲜活农产品“绿色通道”政策。(交通运输部、国家发展改革委负责)

27、发挥技术先进、管理规范、运行高效的冷链物流园区的示范引领作用。(国家发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部负责)

28、加强冷链物流人才培养,支持高等学校设置冷链物流相关专业和课程。(教育部负责)

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